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特朗普一边严厉打击非法移民,一边大幅改革合法移民体系,在2020年大选周期开启之际,特朗普政府频繁在移民问题上做文章。下面,我们从移民视角厘清政策的细节和动向。
“公共负担(Public charge)”是指几乎依赖政府来勉强维持生计的个人,如收取公共现金援助来维持收入或政府长期护理制度化所表明的那样。
如果要确定某人成为公共负担时,需要考虑到很多因素。根据“移民和国籍法”(INA)第212(a)(4)条,当个人寻求进入美国或寻求将其身份调整为合法居留的个人(绿卡)时,如果被确认为公共负担,则不予受理。“公共负担”不适用于入籍程序。
其实“公共负担”并非新产物,这一词最早出现在19世纪的移民法中,目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。传统上,政府判定的“公共负担”是指个人收入的一半以上来自政府现金援助。在以往的法规中,移民官会考虑申请人的财务资源、健康、教育、技能、家庭状况和年龄。但有专家表示,很少有人因为这些相对狭隘的理由而被拒绝获取身份。而新的法规改变了公共负担和公共福利的定义,并确定了外国人在未来是否成为“公共负担”的判断标准。这无疑提高了申请绿卡的门槛。
美国移民局有明确的规定,在做出“公共负担”裁定的时候,必须充分考虑到以下因素:年龄、健康、家庭状况、资产、资源、财务状况、教育和技能。在评估整体情况(包括上述法定因素)时,官员会考虑个人收到哪些公共资助的福利。因为并非所有公共资助的福利都与决定某人是否可能成为“公共负担”有关。在确定某人是否有可能成为“公共负担”时,移民局主要考虑该个人是否几乎要依赖政府的公共现金援助或长期制度化护理来勉强维持生计。并确定,短期的制度化康复和非现金福利暂时不在考量因素内。
对于哪些公共资助的福利是否被作为用于“公共负担”的裁定因素,美国移民局都有明确的规定。(具体内容可查看网址https://www.uscis.gov/greencard/public-charge)
从规定来看,对于暂居美国或获得美国绿卡的人来说,这些福利是可以大胆地申请的
请注意!下面这些福利有可能成为公共负担,港盛国际建议千万别冒险领取!
目前,美国移民局的官网中并没有列举现金福利的详尽清单,但官网表示,除了上述三项,还会根据其他的现金福利进行整体综合评估。
根据移民局的裁定福利,当个人申请成为永久居民(获得绿卡)或申请某些非移民或其他临时福利(例如延长留美的非移民身份)时,就会进行“公共负担”裁定。但部分人群可以获得豁免。这类人群包括:
而以下这几类人将面临“公共负担”的裁定而被拒绝受理移民申请或身份调整:
美国的移民政策不断调整和收紧,但让人拦不住全球1.5亿的美国梦。美国汇集了全球最优的经济、教育、医疗等各方面资源,拥有强大的人才吸引力。而美国的移民政策变动的初衷也正是为有能力有才华的人开拓广阔更良好的生活环境。因此,对于职业移民或者准备申请职业移民的客户来说,只要您获得工作机会或者证明您比同行更杰出并能为美国带来利益,那么“公共负担”的影响并不大。如果有意向移民的建议尽快做出决定,请专业机构做好身份评估。
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